第一章 总
则 |
第一条
为进一步健全和完善党委领导下的校长负责制，充分发挥行政管理职能，推进行政工作民主化、制度化、科学化，根据《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国高等教育法》，结合学校的实际情况，特制定本规则。
第二条
坚持解放思想，实事求是，按教育规律办事，坚持依法治校，以德治校，忠于职守，服从决定和决议，开拓进取，讲究效率；注重调查研究，密切联系师生员工，尊重群众的首创精神，加强党风廉政建设，全心全意为师生员工服务。
第三条
校行政领导在工作中，要认真贯彻执行党的路线、方针、政策、法律、法规以及学校的规章制度，贯彻执行党和国家、省委省政府、上级主管部门以及校党委的决定，充分发挥各院系、部门及广大师生员工的积极性、创造性，确保政令畅通，工作有效，安定团结。
第四条
校行政各部门要认真依法遵章行使职权，各司其职，各负其责，在各自职权范围内认真负责地开展工作；要改进工作作风，精简会议和文件，简化办事程序，提高工作效率；部门之间要团结协作，密切配合，服从大局，切实保证学校各项工作的顺利进行。
第五条
校长的主要职责
校长是学校的行政负责人，对外代表学校，是学校的法定代表人，对内全面负责学校的教学、科学研究和其他行政管理工作，行使下列职权：
1．拟订发展规划，制定具体规章制度和年度工作计划并组织实施。
2．组织教学活动、科学研究和思想品德教育。
3．拟订内部组织机构的设置方案，推荐副校长人选，任免内部组织机构的负责人。
4．聘任与解聘教师以及内部其他工作人员，对学生进行学籍管理并实施奖励或者处分。
5．拟订和执行年度经费预算方案，保证和管理校产，维护学校的合法权益。
6．召集并主持校长办公会议，讨论学校教学、科学研究及行政工作中的重要问题，决定有关重要事项。
7．定期或不定期召开院、系、所、部、处、室、馆、中心负责人参加的行政会议或系主任会议，讨论学校重要工作，或布置、检查、处理全校性工作。
8．召集并主持校学术委员会，审议学科、专业的设置、教学、科学研究计划方案，评定教学、科学研究成果等有关学术事项。
9．召集并主持校务委员会会议，就校务工作中各种重大问题进行咨询。
10．召集并主持校学位评定委员会会议，审查通过接受学位申请者，确定考试科目，审批论文答辩委员会名单，作出授予学位的决定。
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第二章
议事内容 |
第六条
校长办公会议是学校坚持民主集中制，实施规范管理和科学决策的重要组织形式。其议事范围主要有：
1．学习、贯彻党和国家的路线、方针、政策，执行国家的法律、法令、法规和上级重要指示精神，结合学校实际作出具体贯彻落实意见。
2．根据校党委的集体决议和工作部署，研究制定学校发展规划、校行政年度工作计划及总结。
3．研究教学、科学研究工作中的重要问题和重要活动安排。对专业设置或调整，教学、科研改革，学位点建设、学科建设、实验室建设等提出实施意见。
4．研究讨论师资队伍建设规划、人才引进方案；按照干部管理权限，研究讨论人事制度改革方案，以及职权范围内的校内人事任免、行政机构设置及调整、师生员工的奖惩、教职工工资和福利待遇的调整等事项。
5．研究讨论学校内部管理体制改革方案以及重要规章制度的建立、修订和废止。
6．研究学生教育、培养和管理工作中的重要事项，制定年度招生计划和毕业生就业方案。
7．研究制定学校财务制度改革方案以及校内创收和分配实施办法。
8．研究审定10万元（含10万元）以上，20万元以下的预算外投资项目或财政支出。
9．研究讨论学校基本建设规划，制定学校基建计划，研究审定基建选址、建设经费和建设工程设计方案。
10．讨论制定后勤社会化改革方案。
11．研究学校重要外事活动和国际学术交流方面的重要问题，讨论有关人员出国访问、工作、进修等事项。
12．研究有关社会主义精神文明建设、校风、学风方面的重要问题。
13．研究制定学校校办产业改革与发展方案。
14．研究制定继续教育、海外教育、高职教育以及网络教育的发展规划与联合办学计划。
15．其他需要校长办公会议讨论、决定的事项。
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第三章
议事程序 |
第七条
校长办公会议由校长召集和主持，校党政领导、校长助理出席，有关人员列席。校长因故不能参加时，由校长委托的副职召集和主持。校长办公会议原则上每两周召开一次，如遇特殊情况可随时召开。
第八条
各部门拟向校长办公会议提交的议题，应提前3天与校长办公室联系，填写《校长办公会议议题登记表》，并提供有关书面材料，内容包括：汇报要点，需讨论决定的事项，对所提问题的解决办法及建议或方案。校长办公室对申报的议题进行审核筛选，分轻重缓急，提出每次办公会议讨论的议题，报经校长或校长委托的副职审定后，将议题和有关材料分别送给与会成员，使与会成员对所研究的问题有充分的思考，便于决策。无特殊原因，凡事先未提供书面材料和提出意见、建议的议题，一律不上会研究。
第九条
属于校长办公会议议事内容范围内的问题，应提交会议讨论决定。有关单位提交校长办公会议讨论的议题，会前应认真调查研究，分析论证，提出可供决策的方案或建议。如议题内容涉及其他部门的工作，要事先进行协调会商，方可提交会议讨论。在分管校领导或部门职权范围内可以自行决定的问题，以及属于行政职权范围内的具体事务，或部门没有提出具体意见，准备不充分的议题，不提交校长办公会议讨论。校长办公会议一般不临时增加议题，情况紧急临时增加议题的，需经会议主持人同意。
第十条
校长办公会议在讨论问题时，要注意议事效率和质量。汇报人要突出重点，简明扼要，限定汇报时间，讨论发言要开门见山，抓住重点，紧扣议题发表意见。凡作出决定的事项，由主持人当场宣布。
第十一条
校长办公会议决定问题时，与会成员应畅所欲言，充分发表个人意见，原则上应按少数服从多数作出决定。对需要表决通过的问题，与会成员应发表同意、不同意、保留意见或缓议等明确意见，必要时应进行无记名投票表决。
第十二条
校长办公会议会务工作、会议纪要由校长办公室负责。会议决定事项，由校办以会议纪要或抄告函、口头等形式通知有关领导和相关部门，由分管的校党政领导组织有关部门和单位落实，并将落实情况向党政主要领导汇报，必要时向校长办公会议汇报。对缺席的校党政领导，由校办主任向他们转达讨论决定的事项。
第十三条
校长办公会议决定的事项需要通过有关部门和单位落实的，由校办负责督查。校办要及时了解情况并以《督查简报》、《落实与反馈》专刊或口头向党政领导汇报，必要时可向校长办公会议汇报。
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第四章
会议制度 |
第十四条
校长办公会议原则上需要三分之二以上校党政领导到会方能举行。研究某项工作，其分管领导必须出席，如遇特殊情况无法参加，事先应留下明确意见。校长办公会议成员因故不能出席时，应在会前向校长请假，并告知校长办公室；在可能情况下可以事先对议题发表意见和建议。会议列席人员由分管领导确定，从严控制，列席人员是否参加有关议题的讨论由会议主持人酌定。
第十五条
校长办公会议如对重大问题发生异议，一般应暂缓作出决定。经过进一步调查研究、交换意见后再讨论表决。对校长办公会议作出的决定，必须认真贯彻执行。任何人、任何部门不得改变或否定校长办公会议决策。执行中如遇困难，需改变执行方案时，应及时向校长汇报，须复议的，应按复议后的决定执行。复议被否决的，二年内不再提交会议研究。
第十六条
校长办公会议讨论内容如涉及与会成员本人或子女、亲属，有关成员应主动回避。
第十七条
校长办公会议必须有真实、准确、全面、完整的会议记录。会议形成的有关文字材料，应按文书档案有关规定保管、归档。形成的会议纪要应准确表达决议的内容，并经会议主持人签发执行。
第十八条
要严格保守校长办公会议的有关机密，不得泄漏各位成员发表的意见。如发生泄密事件，要严肃追究责任。 |
第五章
民主监督制度 |
第十九条
学校行政系统必须严格执行《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》和《中共福建省委〈中国共产党普通高等学校基层组织工作条例〉实施细则（试行）》，认真贯彻民主集中制原则，坚持集体领导与个人分工负责相结合的制度，自觉接受党组织监督，重大事项主动向党委报告，执行党委的集体决定，做到思想统一，步调一致，形成合力。
第二十条
校长及行政系统各职能部门要主动接受教代会的监督，定期向教代会报告工作，依法保障教职工参与民主管理，维护教职工合法权益。要加强同工会、教代会、各民主党派、离退休老同志的联系，及时通报各阶段的工作部署和重大决策，在研究学校重大改革、重要规章制度和教职工切身利益等问题时，应广泛听取群众意见。
第二十一条
认真办理教代会提案，重视师生员工和人民群众来信来访工作。积极鼓励师生员工对学校提出批评和建议。
第二十二条
重视发挥舆论宣传和监督作用。学校重大事件、重要决定、重要会议和活动的内容，宜于公布的，要通过校报、校电台、校闭路电视台、校务公开栏等形式予以公布。 |
第六章
校内外活动制度 |
第二十三条
校领导从事内、外事活动，代表学校形象，负有全权处置职责范围内事务的权力，同时对所做工作负有领导责任。
第二十四条
校领导到下属部门检查工作、调查研究应轻车简行，如工作需要，可由有关同志陪同，随行人员宜少。
第二十五条
校行政领导拟组织或拟参加重要的内外事活动，应事先向校长汇报，并得到同意。校行政领导自行安排的活动及会议，应尽可能错开学校安排的重要活动及党委常委会议、校长办公会议以及其他重要活动、会议。
第二十六条
为便于工作，校行政领导外出时，应告知校长办公室。校行政领导外出（离开福州）期间，所分管工作应指定其他领导代理，并代签有关文件。
第二十七条
各单位、各部门向校领导的请示、报告以及师生员工个人的申请、建议、意见等，应先送校长办公室；需经校领导审批的，由校长办公室登记审阅后转送校领导阅批。
第二十八条
各单位、各部门处级干部离校2天（含2天以上），除安排好代理工作的同志外，应办理请假手续，同时报校长办公室备案。
第二十九条
各院系、各单位要精简各种会议和接待等活动，尽量做到不邀请校领导出席。校领导原则上不参加各单位举办的事务性活动。
第三十条
凡是各院系、各单位举办的会议，活动确需邀请校领导出席的，至少应提前2天将书面邀请以及会议、活动的有关安排情况，报送党、校办，由两办协调安排后，报校党政主要领导审定。一般情况下，不向每一位校领导直接发出请柬等。
第三十一条
校领导接受邀请参加会议和活动，举办单位要精心组织，周密安排，切实做好会务的各项工作。如需校领导讲话的，举办单位应提前准备好有关材料和讲话稿，并于会议、活动前3天送交党、校办审定。
第三十二条
校长办公室要在职责范围内开展工作，努力搞好服务。要改进作风，沟通上下，密切联系群众，深入调查研究，全面掌握校情，为校领导当好参谋、助手。实行秘书分工联系服务校领导制度。 |
第七章
附则 |
第三十三条
本规则由校长办公室负责解释。
第三十四条 本规则自公布之日起施行。 |
二○○三年四月十一日
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